Il CONSIGLIO NAZIONALE DELL’ORDINE DEI GIORNALISTI approva le linee guida per la riforma della professione giornalistica
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di Salvatore Campitiello(Consigliere Nazionale Ordine dei Giornalisti)
IMPORTANTE
Il Consiglio nazionale dell’Ordine dei giornalisti, riunito a Roma nei giorni 18,19 e 20 gennaio, ha approvato senza alcun voto contrario le linee guida per una riforma dell’ordinamento giornalistico, alla luce delle novità introdotte dalle legge 148/2011 e successive modificazioni.
Le linee guida sono il punto di arrivo di un percorso decennale di autoriforma.
Il CNOG ringrazia tutti coloro che hanno contribuito a raggiungere questo risultato e, in particolare, la FNSI per l’apporto fornito nel mezzo dei lavori e che ha offerto al Governo l’immagine di una categoria coesa a tutela delle libertà d’informazione.
      LINEE GUIDA DI RIFORMA
            DELL’ORDINAMENTO
              GIORNALISTICO
     Approvate il 19 Gennaio 2012
Il Consiglio nazionale dell’Ordine dei giornalisti evidenzia la peculiarità della
professione giornalistica da intendersi come strumento di democrazia fondato sull’art.
21 della Costituzione e finalizzato a garantire il diritto dei cittadini ad
un’informazione corretta e completa, indispensabile per compiere scelte libere e
consapevoli.
ACCESSO ALLA PROFESSIONE E TIROCINIO
L’accesso alla professione giornalistica è libero.
Fermi restando l’unicità dell’Albo, la permanenza dei due Elenchi e i diritti acquisiti
dagli iscritti all’entrata in vigore della riforma, l’accesso alla professione di
giornalista dovrà avvenire attraverso l’esame di Stato. Per sostenere l’esame di Stato
gli aspiranti giornalisti dovranno possedere una laurea e aver svolto un tirocinio di 18
mesi. Le forme di tirocinio saranno individuate in un regolamento e potranno essere:
praticantato aziendale, frequenza master dell’Ordine, compiuta frequenza di corsi
universitari specialistici post laurea in giornalismo, sistematica collaborazione
equamente retribuita a testate giornalistiche.
A far data dall’entrata in vigore della riforma, chi avrà superato l’esame di Stato
sceglierà se iscriversi nell’Elenco Professionisti o in quello Pubblicisti non
possedendo il requisito dell’esclusività professionale. Chi ha già superato un esame di
Stato per l’iscrizione ad un diverso Albo professionale e ha svolto il tirocinio
giornalistico, può accedere direttamente all’Elenco Pubblicisti.
FORMAZIONE PERMANENTE
La formazione permanente è compito essenziale dell’Ordine. Il principio, da
introdursi nella riforma, persegue l’obiettivo di stabilire un obbligo di aggiornamento,
contravvenendo al quale si determina un illecito disciplinare. La formazione
permanente dovrà essere coordinata dal Consiglio nazionale mediante apposito
regolamento, sarà obbligatoria – stante l’unicità dell’Albo – per tutti gli iscritti, e
avverrà mediante l’attribuzione di crediti.
ASSICURAZIONE
L’assicurazione obbligatoria, per i rischi derivanti dall’esercizio dell’attivitÃ
professionale, non è conforme alla specificità della professione giornalistica.
CONSIGLI DI DISCIPLINA
L’attività disciplinare, essenziale per il rispetto della deontologia e del diritto dei
cittadini a una informazione corretta e completa, garantisce la terzietà attraverso la
separazione dei consigli dell’Ordine dai consigli disciplinari e si esercita attraverso:
a) Il Consiglio di disciplina regionale è composto da otto membri. Viene eletto dai
Consigli regionali tra gli iscritti all’Albo con almeno 15 anni di iscrizione, che
non abbiano subito sanzioni disciplinari definitive. I membri non sono
eleggibili per più di due mandati consecutivi, il loro incarico è incompatibile
con ogni altra carica negli organismi di categoria, pubblici e privati. Il
consigliere istruttore del procedimento non partecipa al voto. La durata del
mandato è pari a quattro anni, salvo il primo mandato che avrà durata biennale.
Presso ogni Consiglio regionale di disciplina opera un garante dei cittadini
avente il compito di segnalare eventuali violazioni deontologiche.
b) Il Consiglio di disciplina nazionale, che svolge funzioni di seconda istanza, è
composto da quattordici membri eletti dal Consiglio nazionale dell’Ordine tra
gli iscritti all’Albo, con almeno 15 anni di iscrizione, che non abbiano subito
sanzioni disciplinari definitive e che abbiano ricoperto la carica di consigliere
regionale o di consigliere nazionale dell’Odg ovvero di componente di
Consiglio di disciplina. Il consigliere istruttore del procedimento non partecipa
al voto. I membri non sono eleggibili per più di due mandati consecutivi, il loro
incarico incompatibile con ogni altra carica negli organismi di categoria,
pubblici e privati. La durata del mandato è pari a quattro anni, salvo il primo
che avrà durata biennale.
La distinzione tra funzioni di amministrazione e di disciplina esige una congrua
riduzione del numero dei componenti del Consiglio nazionale.
NORME TRANSITORIE PER L’ACCESSO ALL’ESAME DI STATO
L’iter transitorio di accesso all’esame di Stato dovrà esaurirsi nell’arco massimo di un
quinquennio e sarà regolato da precise norme, fermo restando che i pubblicisti non
intenzionati ad avvalersi di tale normativa, restano iscritti all’Elenco di appartenenza.
La normativa, tesa a garantire i diritti acquisiti, non interferisce con i canali di
accesso tradizionali: praticantato aziendale, riconoscimento d’ufficio, scuole di
giornalismo, tutoraggio per i free-lance.
Sono richiesti i seguenti requisiti: iscrizione all’Elenco dei Pubblicisti; esercizio
esclusivo dell’attività giornalistica in forma di sistematica collaborazione retribuita di
almeno 36 mesi nell’ultimo quinquennio; certificazione del rapporto contrattuale e
comunque continuativo esistente nell’ultimo quinquennio, compresa la
documentazione fiscale (Cud o dichiarazione dei redditi); attestazione della regolaritÃ
contributiva previdenziale per i compensi percepiti per il periodo equivalente;
presentazione del materiale attestante l’attività giornalistica svolta nel corso
nell’ultimo quinquennio (la specificazione è rinviata al regolamento di attuazione).
L’accesso all’esame di Stato avverrà tramite: verifica dei requisiti, effettuata dagli
Ordini regionali secondo linee guida approvate dal Cnog, che consente l’iscrizione ai
corsi di formazione; tirocinio teorico, finalizzato all’acquisizione dei fondamenti
culturali, giuridici e deontologici della professione giornalistica, che si realizza in un
corso di formazione (i parametri del corso saranno definiti in sede di regolamento);
superamento della prova finale del corso di formazione, che costituisce titolo, con
decorrenza retroattiva di 18 mesi, all’iscrizione al Registro dei Praticanti e consente
l’accesso all’esame di Stato.
